Faire du Grand Ouest le territoire numérique de demain
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En amont du Sommet pour l'Action sur l'Intelligence Artificielle qui s'est tenu à Paris les 10 et 11 février 2025, Nathalie Gosselin, Conseillère Régionale des Pays de la Loire et Adjointe au Numérique et à la Politique de la Ville à La Roche-sur-Yon, était invitée par Clara Chappaz, Ministre du Numérique, à une session d’échanges au Sénat. Cette rencontre a permis de mettre en lumière les enjeux concrets de l'IA pour les collectivités territoriales, dans un contexte où l'Europe cherche à affirmer sa souveraineté numérique.
L'un des constats majeurs partagés par Nathalie Gosselin lors de son intervention concerne la réalité du terrain : "Aujourd'hui, il n'existe pas de chiffres précis d'agents qui avouent utiliser l'IA." Pourtant, l'usage est bien là , souvent sans que les collectivités en aient pleinement conscience.
"À La Roche-sur-Yon, nous travaillons avec 150 logiciels métiers, tous en mode SaaS. Beaucoup ont déjà intégré l'IA, donc nous l'utilisons déjà sans vraiment le savoir", explique-t-elle. Cette situation soulève des questions cruciales : "Quand je demande à nos prestataires : 'Quelle IA utilisez-vous ? Où sont hébergées les données ?', j’ai du mal à obtenir des réponses précises."
L'intégration croissante de l'IA dans les solutions utilisées par les collectivités s'accompagne d'une augmentation significative des coûts. "Les prix ont doublé, voire triplé", souligne Nathalie Gosselin. Plus préoccupant encore, "les prestataires nous font payer en plus pour avoir accès à nos propres données".
Cette situation illustre une problématique plus large de souveraineté numérique. Nathalie Gosselin exprime ses inquiétudes : "Notre dépendance aux outils américains est trop importante". Le Cloud Act autorise presque tout sous couvert de sécurité, ce qui est "dangereux quand les personnes qui gouvernent le pays agissent sur un coup de tête."
Pour elle, l'Europe doit agir sur plusieurs fronts :
Face à ces enjeux, la ville de La Roche-sur-Yon va lancer plusieurs initiatives :
1. Une enquête interne pour recenser l'utilisation de l'IA par les agents
2. La mise en place de formations pour accompagner l'usage de ces technologies
3. Le développement d'une IA locale pour les agents, qui permettra d'automatiser certaines tâches, dont la gestion des demandes et les réponses aux usagers
C’est grâce au travail d’Emmanuel Chopot, DSI de La Roche-sur-Yon, que ce développement est en cours. "Nous avons récolté de nombreuses données très précises depuis 10 ans via notre application mobile, nos formulaires ou par téléphone. Ce sont 16 000 demandes par an qui vont servir à entraîner notre IA afin d’alimenter un chatbot qui sera prochainement mis à disposition des citoyens", précise Nathalie Gosselin.
L'objectif est multiple : gagner en efficacité, permettre aux agents de se consacrer à des tâches à plus forte valeur ajoutée, et améliorer le service aux citoyens.
Au-delà du service aux usagers, l'IA ouvre des perspectives intéressantes pour les collectivités :
Cependant, avec la mise en place des IA, les collectivités font également face à des risques non négligeables :
Pour y répondre, La Roche-sur-Yon et le département de la Vendée avaient déjà mis en place un "cahier d'utilisation de la donnée", avec des formations dédiées, et continue de travailler à l’acculturation de ses agents à l’utilisation de ces nouvelles technologies.
Au-delà des initiatives locales, Nathalie Gosselin appelle à une politique européenne ambitieuse : "En Europe, nous avons une force de frappe certaine, nous devrions pouvoir faire mieux. Les Russes et les Chinois développent leurs propres réseaux sociaux et outils de recherche, tandis qu'en Europe, nous utilisons Google."
Elle salue les annonces d'investissements issues du Sommet IA de Paris (109 milliards d'euros, dont 50 milliards pour des datacenters) et la création de la fondation "Current AI" pour une IA au service de l'intérêt général, mais s'inquiète du paradoxe européen : "Réguler avant d'exister expose l'Europe à un paradoxe. Ses géants technologiques sont absents et ses startups risquent de voir leurs marges d'innovation entravées par une mise en conformité coûteuse avant même d'avoir existé."
"Il a fallu près de vingt ans pour que Galileo émancipe l'Europe du GPS américain. L'IA impose une réactivité bien plus grande", conclut-elle.
Sans une politique industrielle forte, l'Europe risque de rester spectatrice de la révolution en cours."
Le message est clair : les collectivités territoriales ne peuvent plus se permettre d'ignorer l'IA, mais elles doivent l'aborder avec une vision stratégique qui préserve leur souveraineté et celle de l'Europe dans son ensemble.
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